中國時報【林周義╱台北報導】兒少安置是社會安全網的重要一環,政府雖在施行細則中訂出原則,但因法律位階過低,導致地方各自為政。以最符合兒少利益的親屬安置為例,各地方對親屬資格、補助、訓練仍欠缺統一標準。民團呼籲政府修法授權訂定子法,終止一國多制的現況。遭爸爸家暴的阿明(化名),阿公阿嬤雖然願意接手,但社會局認為阿公阿嬤的角色屬於「照顧」而非「安置」。原與阿公阿嬤住在同一縣市的他,最後只能被送往其他地區、較不熟悉的遠親家。兒福聯盟政策中心主任李宏文表示,目前各地方縣市對親屬安置資格的認定不一,某些縣市允許三親等內親屬安置,某些縣市則以《民法》為由,認為三親等內的照顧等同「義務撫養」,拒絕給予親屬安置的補助。另一方面,雖然政府規定親屬安置可獲得與寄養家庭一樣的補助,目前仍有縣市無法落實,推估原因是地方預算不足。除了資格與補助,親屬的訓練也是問題之一。李宏文表示,親屬安置不同於寄養家庭,未經歷招募、培訓及充電,面對照顧難度高的孩子,只能邊顧邊學。因政府未訂定訓練內容、時數等,若地方政府委託的NGO經驗豐富,在親屬的訓練上較無問題;但若委託的NGO是新手,就無明確依據可循,連帶影響親屬照顧品質。家扶基金會社工處處長周大堯進一步表示,現行教育訓練並無強制性,親屬配合度不高。站在寄養工作者的立場,安置兒少不同於「幫鄰居看小孩」那麼簡單,不論是親屬、寄養家庭或是其他照顧者,都應該接受完整、高品質的訓練。李宏文呼籲中央政府儘速提出一致性的安置資格、補助、訓練等細節標準,以拉平各地方縣市落差。他建議政府修正《兒少法》,授權主管機關訂定子法,才能停止地方各自為政、一國多制的現況。
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